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上級精神/Activity of dynamic

關于開展“兩學一做”學習教育的實施方案

來源:未知 時間:16-05-17 作者:admin 瀏覽次數:

開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署,也是凝聚全局(集團公司)黨員力量實現宏偉目標的重大契機。根據《中共中央辦公廳印發〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案〉的通知》(中辦發〔201614號)、《中國煤炭地質總局黨委印發〈關于開展“兩學一做”學習教育的實施方案〉的通知》(蘇煤地黨發〔201621號)精神,結合我局(集團公司)實際,現就我局(集團公司)開展“兩學一做”學習教育,提出如下實施方案。

一、目標要求  

開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把思想建設放在首位,緊緊圍繞我局(集團公司)改革發展中心工作,教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規,以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確的政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作中起先鋒模范作用。努力在推動全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性純潔性上取得新成效,在拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”成果、解決黨員干部隊伍突出問題上取得新成效,在發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、奮發有為干事創業上取得新成效,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為推進我局(集團公司)1613”工程,打造具有地勘核心競爭力、以礦業為支撐、施工業績突出、工業健康發展的綜合型企業集團提供堅強的組織保證。

開展“兩學一做”學習教育,必須強化問題導向,突出看齊意識,深刻查擺剖析,自覺檢身正已。認真解決“三嚴三實”專題教育查擺的不嚴不實問題,認真解決國資委巡視工作反饋意見與我局(集團公司)相關的問題和總局紀委落實整改提出的問題,認真吸取教訓,高度思想警覺,引以為鑒、引以為戒,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓整改落實,確保“兩學一做”取得實效!

對全體黨員要做到“五查擺五強化”:(1)查擺理想信念是否動搖,有沒有精神空虛迷茫、參加封建迷信活動、信仰宗教、推崇西方價值觀念等問題。強化政治定力,做到堅守黨的信仰信念,牢記黨的歷史使命,把正確的理想追求轉化為行動的力量。(2)查擺紀律規矩是否松弛,有沒有政治上的自由主義、發表和傳播與中央決定相違背的言論、組織紀律散漫、不按規定參加組織生活、不按規定交納黨費等問題。強化黨員意識,做到始終牢記自己是一名共產黨員,加強黨性鍛煉,聽黨話、跟黨走。(3)查擺宗旨意識是否淡薄,有沒有漠視群眾疾苦、與民爭利、損害群眾利益等問題,群眾觀念欠缺問題。強化群眾觀念,做到牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,密切聯系群眾,熱心為群眾服務。(4)查擺精神狀態是否懈怠,有沒有安于現狀、不思進取,精神不振、作風懈怠、不作為不會不善為、得過且過等問題,強化擔當精神,做到積極投身深化改革,奮發有為干事創業。(5)查擺德行表現是否缺失,有沒有知行不一、律己不嚴、不注意個人品德、講奉獻講誠信不夠、道德行為失范、價值取向扭曲、奢侈浪費等問題。強化道德修養,做到崇德向善、注重自律,把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。

對處級以上黨員領導干部在認真落實全體黨員“五查擺五強化”要求的基礎上,還要查擺和重點解決以下問題:(1)重點解決全面從嚴治黨主體責任、監督責任、“一崗雙責”落實不到位的問題,解決重業務輕黨建等錯誤觀點和行為。帶頭做到全面落實從嚴治黨責任,嚴格黨員、干部日常管理監督,營造風清氣正的政治生態,成為真抓真管真嚴的黨建工作領導者、促進者、實干者。(2)重點解決一些黨員領導干部不適應、不適合新發展理念的認識、行為、做法,帶頭做到與時俱進,深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性,做合格的深化改革、促進發展的組織者、推動者、引領者。(3)重點解決一些黨員領導干部不注重政治理論學習,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。帶頭做到理想信念堅定,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升理論素養,把理想信念體現到修身律己、履職行權、干事創業的方方面面。(4)重點解決一些黨員紀律規矩意識淡漠,領導干部不認真貫徹落實上級決策部署、不服從組織決定、與組織討價還價,重大問題重要事項不請示不報告,組織紀律松弛、“四風”不止等問題。帶頭做到嚴守政治紀律和政治規矩,知敬畏、明底線、守規矩,做政治上的明白人。(5)重點解決一些黨員領導干部責任擔當缺失,不作為,不善為,在矛盾困難面前退縮、失誤面前推諉、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題。帶頭做到踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,強化責任意識,敢于擔當負責,努力創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。

開展“兩學一做”學習教育,要突出持續性,把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育好的經驗做法繼承發揚好;要突出經常性,“兩學一做”學習教育不是一次活動,要堅持經常性教育特點,把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,以黨支部為基本單位,把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度貫徹落實好;要突出針對性,強化問題意識,學要帶著問題學、做要針對問題改,推動解決黨的組織生活中、黨員和黨員領導干部教育管理中、黨組織建設中存在的問題,力戒形式主義;要突出層次性,針對領導班子、黨員領導干部、普通黨員的不同情況作出安排,分類施策,給基層黨組織結合實際開展學習教育、探索創造留出空間;要突出實效性,貫徹總局“1235”改革發展總體思路,推進我局(集團公司)1613”工程,切實抓好“三嚴三實”專題教育整改,抓好巡視相關問題整改,確保學習教育成為全面從嚴治黨的基礎性工程。

二、主要任務

按照區分層次、區分對象的要求,規范學習內容,強化思想自覺和行動自覺。

(一)學黨章黨規,進一步增強黨性修養。重在明確黨員基本標準、樹立黨員行為規范。

全體黨員要逐條逐句通讀黨章,主要領會掌握以下方面內容:(1)通讀熟讀《中國共產黨章程》,深入領會黨的性質、基本路線、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。(2)通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。(3)通過重溫黨章黨規,進一步明確做合格黨員的標準,搞清楚能做什么、不能做什么,提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。

處級以上黨員領導干部要在全面把握基本內容的基礎上,還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求。(1)重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內容,深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命,進一步明確“四個服從”的要求,掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。(2)深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”,掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定,知敬畏、明底線、守規矩。掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求,著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。

(二)學習系列講話,進一步統一思想行動。重在加強理論武裝、增強“四種意識”, 用講話精神統一思想、提高認識,深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

全體黨員要學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》和習近平總書記對國資國企改革發展和黨的建設的重要論述。學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。每一位共產黨員必須領會掌握以下方面內容:(1)理想信念是共產黨人精神之“鈣”,必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,其核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福;(3)中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,必須增強道路自信、理論自信、制度自信;(4)“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,必須自覺用“四個全面”引領各項工作;(5)堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,必須按照新發展理念做好本職工作;(6)必須踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德;(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責任,必須落實到每個支部和每名黨員。

處級以上黨員領導干部要以《習近平談治國理政》、《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》、《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》為基本教材。深入領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述,領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風,深入系統地研讀習近平總書記關于國企改革發展重要論述,理解精神實質,掌握核心要義,認真貫徹習近平總書記關于“四個鐵一般”“七個有之”“五個必須”等重要論述。(1)深入學習領會我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。(2)深入學習領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。(3)深入學習領會統籌國內國際兩個大局,協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。(4)深入學習領會五大發展理念,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,以新發展理念引領實踐,著力實施創新驅動發展戰略。(5)深入學習領會全面深化改革要求,使市場在資源配置中起決定性作用,積極參與“一帶一路”建設。(6)深入學習領會全面從嚴治黨要求,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,忠誠、干凈、擔當,強化正風反腐。(7)深入學習領會科學的思想方法和工作方法,強化戰略思維、樹立問題導向,注重防風險、補短板。堅持學用結合,知行合一,把學習講話精神的成效,轉化為促進轉型發展的思路和舉措。

學習系列講話,要與學習黨章黨規結合起來,在學系列講話中加強對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中領悟系列講話的基本精神和實踐要求。要按照習近平總書記重要指示精神,把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,全面加強班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。要認真分析、深刻反思國資委巡視組的反饋意見和總局紀委指出的我局(集團公司)存在問題,在學習中提高認識,統一思想,舉一反三,整改落實。

(三)做合格黨員,進一步發揮先鋒模范作用。

全體黨員要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到“四講四有”。(1)講政治、有信念。做到政治合格,對黨忠誠,在黨愛黨、在黨為黨,自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(2)講規矩、有紀律。做到執行紀律合格,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,黨中央倡導什么、就認真踐行什么,黨中央禁止什么、就堅決反對什么;(3)講道德、有品行。做到品德合格,明大德、守公德、嚴私德,踐行社會主義核心價值觀;(4)講奉獻、有作為。做到發揮作用合格,強化宗旨意識,熟練掌握技能,成為生產經營的能手,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出,關鍵時刻沖得上,勇挑重擔,勤奮工作,在推進改革發展中當標兵、做模范,創造一流業績。

處級以上黨員領導干部要認真貫徹習近平總書記關于培養造就具有鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求,對照“七個有之”“五個必須”等重要論述,增強“四種意識”,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭樹立和落實新發展理念,帶頭貫徹落實上級決策部署,帶頭攻堅克難,帶頭落實從嚴治黨責任,認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,為促進改革發展做出積極貢獻。

三、方法措施

“兩學一做”學習教育不分批次、不劃階段、不設環節,以黨支部為基本單位,全體黨員參加。

(一)做好動員部署

4月底前,局(集團公司)黨委召開“兩學一做”學習教育動員部署會議,制定“兩學一做”學習教育實施方案,在局(集團公司)網站和微信平臺設立專欄。局(集團公司)所屬各單位黨委及時召開宣傳部署會議,制定實施辦法,并報局(集團公司)“兩學一做”學習教育協調小組辦公室。準備好《黨章》《準則》《條例》《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等學習資料和學習筆記本。

(二)做實六個規定動作

1.圍繞專題學習討論。一是注重日常學習,把個人自學與集中學習結合起來,既明確自學要求,引導黨員制定自學計劃,充分利用中央黨校國資委分?偩峙嘤柗终举Y源和其他載體,扎實搞好自學。二是按照“三會一課”制度,黨支部、黨小組要定期組織黨員集中學習。三是黨支部每季度至少召開一次全體黨員會議,分別圍繞“堅定理想信念、增強四種意識、“堅守紀律底線、培養高尚情操”、“做‘四講四有’合格黨員”等專題組織學習討論。學習討論要聯系黨員思想工作生活實際,每個專題學習討論都要安排若干名黨員作重點發言,其他黨員互動交流,通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。對于野外施工的黨員,可以黨小組形式組織討論。四是每位有一定文化水平的在職黨員至少撰寫1篇以上心得體會。五是結合專題學習,組織開展“學黨章黨規,憶黨史,強黨性”知識競賽,將學習教育活動引向深入。學習討論題目既要緊扣主題、又緊貼實際,也可以根據需要作適當調整,體現不同群體黨員特點,讓黨員學得進去、議得起來,通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向!

2.創新方式講黨課。一是講好支部黨課。黨支部教育以講黨課開局啟動,講清楚中央和上級黨委精神,講清楚本支部學習安排,講清楚對黨員的具體要求,搞好思想發動。二是講黨課一般在黨支部范圍內進行,黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。三是黨員領導干部要在所在黨支部講黨課,注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。四是“七一”前后,要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。

3.召開專題組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其他成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見,對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。會上,黨支部書記首先就支部工作進行述職,然后帶頭開展嚴肅認真的批評與自我批評,提出整改措施。組織全體黨員對支委會的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部的要求,召開專題組織生活會。

4.開展民主評議黨員。一是在年底前以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。二是結合民主評議,支部委員要與每名黨員談心談話。三是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員給予表揚,對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。各單位黨組織要針對不同群體黨員實際,提出黨員發揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極工作。一是結合各單位黨員實際情況,積極開展“一個黨員一面旗”、“立足崗位比貢獻,履職盡責創佳績”、“亮身份、樹形象”等主題活動,積極推動黨員掛牌上崗、創建黨員示范崗和黨員責任區,引導黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀,努力把核心價值觀的要求變成日常的行為準則。圍繞如何貫徹落實好總局“1235”改革發展總體思路和我局(集團公司)1613”工程,提振精氣神,出主意,想辦法,群策群力,攻堅克難,以活動促管理、促效益、促發展。二是在紀念建黨95周年之際,局(集團公司)黨委組織評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織,選樹一批黨員身邊的先進典型,為黨員提供可觸摸、可感知、可學習的鮮活樣本,以身邊事感化身邊人。

  6.領導干部作表率。一是各級黨員領導干部要堅持以更高標準、更嚴要求,當好學習教育的先行者、示范者、引領者。二是要嚴格執行雙重組織生活制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,帶頭學習討論、帶頭查擺解決問題、帶頭參加黨員民主評議,帶頭立足崗位作貢獻,在學做結合上為黨員做出表率。三是班子成員要完成“五個一”,講一次黨課,集中學習一次《黨委會的工作方法》,深入開展一次調查研究,每季度參加一次專題討論,參加一次專題民主生活會。

(三)注重制度保證

開展學習教育要結合加強黨員教育管理,健全機制,強化保障。全面實行黨員記實管理制度,如實記錄黨員參加組織生活、交納黨費、履行承諾、發揮作用情況,對黨員日常表現實行過程管理。認真記錄《黨支部工作手冊》,確保工作有規范、活動有痕跡。建立黨建工作月報制度,按月報送黨建活動情況。要認真總結“兩學一做”學習教育中積累的成功經驗,不斷豐富新的內容,探索和建立健全“兩學一做”長效機制。

四、組織領導

(一)成立領導協調機構

“兩學一做”學習教育在局(集團公司)黨委領導下進行,由黨委組織部牽頭,黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、機關黨總支等協同做好相關工作,并成立“兩學一做”學習教育領導協調小組。

組長:潘樹仁

副組長:陸云富

成員:楊文光 施立虎 陸忠良 張強 林化成 周連榮

張宏安 陳輝 趙華兵

協調小組下設綜合組,設在黨委組織部,負責學習教育的組織協調工作。設立督導組,設在紀委辦公室,對各單位的學習教育進行督導檢查。設立宣傳組,設在黨委宣傳部,負責“兩學一做”宣傳報道工作。各組成員為相關部門工作人員,根據工作需要,加強分工協作,完成協調小組交辦的各項任務。

(二)層層落實責任

開展“兩學一做”學習教育,是當前黨建工作的一項重要政治任務,各單位黨組織要切實履行主體責任、周密安排部署、精心組織活動、務求工作實效。要注意研究黨員隊伍中、黨的組織生活中、黨員和黨員干部管理中、組織建設中存在的問題,進一步嚴密黨的組織體系,對組織不健全、人員不到位、工作不得力的黨組織要先整頓到位,再開展活動,保證學習教育的有序推進,使整頓轉化與學習教育相互促進。黨組織書記作為黨建工作的第一責任人,要切實加強對工作的領導,真正納入工作議程,做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應成立組織領導機構,建立黨委書記掛帥抓總、分管人員具體抓、黨員自覺參與的工作機制。

(三)強化督促檢查

(集團公司)黨委、協調小組及各工作組要對各單位黨組織學習教育開展情況進行不定期的督查和檢查,及時發現問題,督促整改落實。并把督查結果作為考核、評選先進基層黨組織的重要依據。各單位黨委要對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程的現場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。每個黨支部要結合實際,對“兩學一做”學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。要把“兩學一做”學習教育情況作為2016年基層黨建工作述職評議考核、黨組織主要負責人履職考核的首要內容。

(四)搞好統籌兼顧

 

注重運用各類媒體,宣傳“兩學一做”學習教育的內容要求和做法成效,及時總結推廣新鮮經驗,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。開展“兩學一做”學習教育,要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,防止兩張皮。要緊密結合總局“1235”改革發展總體思路和局(集團公司)1613”工程,結合深化改革、提質增效,結合換屆選舉,結合加強黨建各項工作,引導廣大黨員立足崗位、勇于擔當、奮發有為、建功立業,以各項工作邁上新臺階的實際成果檢驗學習教育成效。



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